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实行选民登记与登记选民并举

2017-09-29 16:42

三峡秭归在线讯(通讯员 宋秀万)按照省、市委的统一部署,在县委的统一领导下,在县人大常委会的具体指导下,各乡镇、各部门精心组织,秭归县、乡两级人大换届选举工作第一、二阶段的工作进展顺利,主要体现在以下四个方面:

宣传发动广泛。全县上下始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,采取多种形式进行宣传发动,有效推动换届选举工作依法、有序、顺利进行。一是认真组织培训,提高队伍素质。全县县乡人大换届选举动员大会后,各乡镇、县直各单位积极组织培训工作人员,全县共举办各类培训会193期,共培训选举工作骨干7816人。通过培训,使选举工作人员了解了有关法律法规,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的方法步骤和具体做法,为圆满完成选举工作任务打下了良好的基础。二是强化宣传工作,营造良好氛围。县委宣传部专门制定了县、乡人大换届选举宣传工作方案。各乡镇、村、社区通过广播电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。县电视台、三峡秭归在线等媒体先后编发有关换届选举的新闻41条,县电视台、乡镇广播电视中心坚持每天滚动播出人大换届选举宣传标语、“选民登记公告”。全县各选区以召开选民小组会的形式进行深入宣传,参会选民达107356人,3916名党员干部入万户送政策法律,发送选举工作指南560册,出动宣传车12辆,出墙报(板报)64期,悬挂横额108幅,张贴标语19200条。在宣传工作中,注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求等。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和舆论氛围。

二、协商确定代表候选人,注重一个“真”字即:一是真介绍:不仅要如实介绍代表候选人的基本情况,而且还要如实介绍其内在素质、品行道德等;通过介绍代表候选人的情况,使选民了解候选人,更好地进行比较、选择,好中选优,选出自己满意的人选。二是真协商:在注重结构合理的同时,要围绕代表的素质和条件统一广大选民的思想,真正在选民中形成共识。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人干扰和操纵选举。三是真多数:要实行自下而上、自上而下广泛征求意见,进行反复协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人。防止用个别征求意见代替选民会议,把个人的喜好强加给选民。

准备工作充分。7月10日,县人大常委会召开第33次会议,决定了县选举委员会组成人员;决定了各乡镇选举委员会组成人员(由于人事变动,县人大常委会第34次会议作出了及时调整);决定了各乡镇人大代表名额。7月10日,县选举委员会召开第一次会议,决定了选举日(9月22日);审议了《县乡人大换届选举工作实施方案》;审议了《选举县第十七届人大代表选区划分及代表名额分配》,本次县人大代表选举选区划分为101个,比上届增加3个,有19个选区选1名代表、49个选区选2名代表、33个选区选3名代表;在代表名额分配上,综合考虑了人口总数、政党提名人数、边远地区适当照顾等因素。县十七届人大代表总名额为216名,每一代表所代表的人口平均为1770人。本次乡镇人大代表选举选区划分为295个;乡镇人大代表总名额为744名,每一代表所代表的人口平均为514人。此外,全县还抽调1096名机关干部组建了相关工作机构和选区工作组。7月12日,召开了全县人大换届选举工作会议,参会人员:各乡镇党委书记、组织委员、宣传委员、人大主席、人大秘书及县直一级单位的负责人、在家的县级领导。会议由县委副书记、县选举委员会主任肖高沛主持,县委书记、县人大常委会主任罗平烺作动员讲话,县委组织部、宣传部负责人分别发言。大会之后,组织了专门的换届选举业务培训。12个乡镇均在8月15日前召开了换届选举工作会。

三、投票选举,注重一个“严”字即:一是严写票:投票选举现场要设立秘密写票处。要严肃法纪,保障选民填写选票自由,不受任何干扰,选民写选票时他人不得围观。二是严委托:选民因特殊情况不能亲自参加投票选举的,以及选民是文盲或者因残疾不能写选票的,可以委托他人代为投票、写票,但必须严格完善相关手续,依法进行认真审核。三是严监管:选区选举工作组要严把投票、计票关口,确保监票员认真履行监督职责;尽量不设流动票箱,若确有需要设立流动票箱,只能向因老弱病残等特殊原因不能到投票站投票或参加选举大会投票的人员开放,对投票和票箱实行严格监管,防止弄虚作假。

一、提名推荐代表候选人,注重一个“广”字即:一是广动员:要采取多种形式,广泛宣传和发动群众,把充分发扬民主贯穿于提名推荐代表候选人的全过程和各个方面,积极引导广大选民正确行使好自己的民主权利,使提名推荐代表候选人建立在有序、坚实的民主基础之上。二是广参与:要以选民小组为单位,按照选民十人以上联名推荐代表候选人的原则,组织全体选民参与其中。三是广类别:在提名推荐的代表候选人中,既要有中共党员代表、干部代表、妇女代表,还要有来自基层的工人、农民、专业技术人员代表以及少数民族代表和无党派人士代表,以达到优化代表结构之目的。

领导高度重视。县、乡分别成立了由党委书记担任组长的人大换届选举工作领导小组;县、乡选举委员会分别由党委副书记担任主任;县委常委会先后两次听取汇报、集中研究人大换届选举工作;县人大常委会党组早在4月中下旬,就组成4个调研组,赴全县12个乡镇就换届选举工作进行调研,对在调研中发现的县乡村三级同步换届有可能出现的新情况新问题及对策建议,提供给县委决策时参考。6月30日全市人大换届选举工作会后,县人大常委会党组又召开会议,具体研究了人大换届选举工作,形成了《县人大常委会党组关于做好县乡两级人大换届选举工作的意见》,县委及时转发了该《意见》。8月8日至11日,人大换届选举工作巡视组开展了第一次巡视,检查了工作方案的制定、选举机构的组建、选区划分及代表名额分配、各种票证和表格以及资料的印制、换届选举工作会议的召开和工作人员培训等。8月31日至9月3日,巡视组开展了第二次巡视,检查宣传发动和选民登记等方面的情况。此外,为了做好人大换届选举的工作,一是县乡两级人大换届选举经费列入了县级财政预算,并直接拨付到乡镇和村;二是及时增补了一名代工委副主任,8月29日县人大常委会第34次会议正式任命。

选民登记有序。全县确定8月21日至31日为选民集中登记时间。在实际工作中,实行选民登记与登记选民并举,在选区设立选民登记站,办理选民登记;通过广播电视等形式发布选民登记公告,利用网络、手机短信等通信手段,发动选民主动登记、自行登记。同时,选民登记员还深入到选民住所或工作单位进行登记和核对。选民登记实行“三查”即:一查户籍:查是本地户籍还是外地户籍,同时弄清本地户籍在外居住、务工以及外地户籍在本地居住一年以上的人员情况。二查条件:查年龄条件即截止2011年9月22日是否年满18周岁;查政治条件即本选区有无依照法律被剥夺政治权利和暂停行使选举权的人和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的人;查行为能力如精神病人及呆傻人员。三查资格: 对县外户籍但在本地居住一年以上的,必须在取得户籍所在地的选民资格证明后,方能在现居住地的选区进行登记。目前全县选民登记工作已经结束,并于9月2日前公布了选民名单,全县2010年末户籍总人口382456人,18周岁以上的324830人,列入选民名单的323640人。